2008年我局按照省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》和市政务服务中心《关于报送政务公开自评和编写政府信息公开年度报告的通知》要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以提高行政机关工作透明度和办事效率为重点,积极开展政务公开工作取得了明显成效。现将一年来开展情况总结和明年工作计划汇报如下:
一、二〇〇八年度政务公开工作总结
(一)加强组织建设,确定工作目标,促进各项工作的顺利开展
成立了由局党组书记、局长檀继来任组长的市广电局信息化建设和政务信息公开工作领导小组,负责领导和组织协调局机关信息化建设和政务公开工作,指导全市广电系统政务公开工作。领导小组下设办公室,具体负责市局政务公开的规划、组织、实施、协调及监督检查工作。我们在工作目标上,按照市委、市政府和省广电局的要求,扩大政务公开的广度,加大政务公开的深度,一是做到了信息和权力运行本身同时公开;二是办事结果和办事过程同时公开。通过努力,使政务公开成为全市广播电视各级部门依法行政的一项基本行为准则,形成了“行为规范,运转协调,公正透明、廉洁高效”的管理体制,促进了广播电视各项工作的顺利开展。
(二)通过各种形式和途径推进政务公开工作的有序开展
1、认真做好审核审批项目进驻服务中心工作。我局根据市政务服务中心《关于贯彻市政府要求开展进入政务中心项目落实窗口办理情况自查的函》,认真清理行政审核审批项目,只保留了三项行政审核审批项目,即:(1)、安装、使用、接收卫星传送的境内或境外电视节目许可;(2)、建立城市社区有线电视系统审批;(3)、开办视频点播业务审核上报。同时按照“限时办结制”要求,将接收卫星传送境内、外电视节目的行政许可审批审核均改为即办件;对申请建立社区有线电视系统审批和宾馆饭店开办视频点播业务审核上报项目均在5个工作日办结,同时取消了所有行政审核审批项目的收费。
2、严格按照市政务服务中心《关于商请核对审批项目和八公开资料的函》,将政务公开项目进行了权力清理和依法确权,签署了《市直有关单位应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”确认书》,同时根据《行政审批项目“八公开”资料范本》,将进驻服务中心的行政审核审批项目的依据、条件、程序、期限等资料编制目录,并利用广播、电视、广播电视报、池州新媒体(网)等广电媒体一律向社会公开。
3、根据市政务服务中心《关于对<推进审批权相对集中改革完善行政审批一章结实施意见>征求意见的函》,对局机关内部审批职能进行了梳理与分析,将所有行政审核审批职能统一由局社会管理科承担,所有行政审核审批项目统一进行中心办理,确保“一门进、一费清、一章结”落实到位。同时,我们还实行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制以及公开投诉处理办法,并在政务公开栏中公布。
4、积极探索政务公开的新形式。一是我局在加强卫星电视广播地面接收设施工作中实行人性化管理,将广播电视管理的法律法规依据、审批程序和优惠政策集中汇制成《用户管理与服务指南》,共2000余份,对全市现有使用接收卫星节目的用户进行了广泛散发;二是加快电子政务信息化的建设。根据《池州市人民政府办公室关于印发池州市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作实施方案的通知》,制定了《池州市广电局信息公开指南和目录编制工作实施方案》,完成了我局信息公开指南和信息公开目录编制工作。利用市政府的政务公开信息平台和我局建立的池州新媒体(网),将政务公开的内容利用互联网进行公布,促进政务公开向广度和深度延伸。
(三)加强政务公开制度建设,建立长效监督机制
1、建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当对公众广泛知晓或参与的事项,及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止,及时公布并做出说明。对于只涉及部分人和事的行政事项,按规定程序向申请人公开。不宜公开或不能公开的,做好解释工作。
2、建立健全办理各类行政事项的规章制度,细化规则,严格纪律,提高工作效率,规范行政行为,把政务公开纳入制度化轨道。
3、建立健全政务公开评议制度。把政务公开的纳入社会评议政风、行风的范围,由人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。
4、建立健全政务公开责任追究制度,明确相关部门的责任。工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,要严肃查处。
5、建立市局政务公开监督机制,由监察室协助和监督政务公开工作情况。通过监督机制,对办理广播电视各项行政事项实施监督,受理群众投诉,督促有关部门解决问题。同时也对市局内部行政事项的公开进行监督。
二、二〇〇九年度政务公开主要工作计划
(一)制定2009年政务公开目标和任务,修订和完善政务公开规范管理制度。
(二)继续利用市政府的政务公开信息平台和广电门户网站对外发布政务公开内容,增加我局政务信息公开的透明度和覆盖面。
(三)加强干部职工对《政府信息公开条例》等法规政策的学习和培训力度,提高干部职工政务信息公开的意识。
(四)努力提高依法行政工作水平,以“严格执法、有情操作”为原则,实行人性化管理,构建和谐稳定的依法行政新局面。
(五)加强社会各界和新闻媒体对政务信息公开工作的监督。