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行政规范性文件
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2011年,在池州市委、市政府的正确领导和市政务公开办公室的精心指导下,池州市文广新局围绕“文化名市”发展战略和建设幸福池州的目标,按照《政府信息公开条例》和《池州市政务公开考核办法》的要求,以及时、准确为原则,积极稳妥地推进和开展政务公开工作。现将2011年政务公开工作总结如下: 一、2011年政务公开工作完成情况 1、政府信息公开。截止2011年12月30日,累计发布信息207条,其中领导信息2条、机构职能10条、部门动态105条、政策法规及规范性文件2条、业务公开34条、规划计划1条、民生公益33条、应急管理2条、招商信息2条、专题活动信息9条。同时,为方便公众办事,利于公众监督,对主动公开政府信息、主动公开目录、依申请公开目录、政府信息公开指南、政府信息公开年报等均在第一时间进行了公开。全年未接到政府信息公开申请,未发生针对本机关有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案(包括信访、举报),未接到投诉。 2、政务公开载体建设。除认真做好政务信息公开网站建设外,还进一步加强了市文广新局机关网站建设和池州市政府网站的信息上报工作。同时借助广播、电视、报纸等媒体对全局重点工作或重要活动广泛开展宣传报道,并积极向省广电局、省文化厅和省新闻出版局以及市委、市政府上报各类工作动态信息。 3、行政审批集中改革。一是认真梳理行政审批相关数据,编制了《窗口信息表》和《新闻出版项目信息表》,进一步清理行政职权,确保所有行政审批项目全部进驻行政服务中心,将行政审批的设立依据、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限等“十公开”资料等通过池州市政府网、池州市政府信息公开网等载体,全部对外公开;二是实行行政审批首席代表制和首问负责制,实现“一站式”管理和“一条龙”服务。按照项目应进必进、窗口授权充分的要求强化服务意识,加强与窗口的信息交流,简化办事手续,在限定的工作日内完成行政许可的受理、审查、勘验、公示到审批发证等全部环节,确保申请人满意。截止到12月20日,全年收到行政审批128件(承诺件72件、即办件56件),办结128件,按时办结率达到100%。对外公布了举报、投诉电话,做到有承必诺,有诺必践。 4、行政权力公开透明运行。一是依照法定程序开展行政审批工作。对娱乐场所设立或变更一律开展公示和听证,全年共依法开展听证11家,公示27家;二是健全完善了执法人员持证上岗亮证执法、执法监督、执法追究、考核评议等制度。在行政执法工作中,各项制度得到全面认真的执行,做到了程序合法、事实清楚、量罚得当,文书档案规范,执行及时到位,真正实现实体合法、程序合法、文明执法,全年无行政诉讼案件,未出现行政复议败议等情况。 5、政务服务体系建设。为确保日常行政管理措施到位,除严格执行行政审批、年检核验、现场勘验、备案报批、定期巡查以及政府信息公开等各项制度外,还分别建立了重大事项集体讨论制度、规范性文件审查制度、责任承诺制度、证件管理制度、听证制度、罚缴分离制度、备案制度、执法情况统计制度等,形成了覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系,为日常行政管理工作的规范化提供了有力的制度保障。 6、政务公开宣传活动。先后组织开展了池州市文化市场“12318”法制宣传教育活动、4.26知识产权宣传周等活动,积极参与了4月26日市司法部门组织的江淮普法行法律咨询活动,市直工委6月28日组织的党员奉献日法律服务和市司法局组织的12.4法制宣传日活动。利用各类机会,精心设计展台、悬挂横幅、散发传单,并向前来咨询的群众作耐心细致地宣传和解答,共散发相关法律法规宣传单2000余份。 7、加强法律法规培训。一是利用职工学习会,有计划安排相关职能科室负责人讲解相关管理法规和业务知识,二是积极参加省、市各级业务学习和法规培训,三是先后组织开展了全市文化市场综合执法办公系统培训班和池州市第二届印刷企业法规培训班。其中印刷企业培训班全市共有61家印刷企业参加并全部通过印刷企业法规资格考试,取得了印刷企业法规资格培训合格证书。通过加强法规培训,有力地提升了文化、广电和新闻出版管理部门人员的政策理论水平和依法行政能力,提高了文化、广电和新闻出版市场经营者的守法意识和经营管理水平。 二、2012年政务公开工作安排 2011年,虽然政务公开各项工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如信息公开广度有待进一步拓宽,内容有待进一步完善,信息公开载体的建设有待进一步加强。为此,2012年我局将着重加强以下几个方面的工作: 一是进一步增强政务公开意识。坚持把政务公开与党务公开等工作有机结合起来,积极组织广大干部职工认真学习贯彻中央和省、市政务公开工作的有关文件精神,不断提高广大干部职工的服务意识、效率意识和法制观念。 二是进一步拓宽政务信息公开渠道。一是丰富政务信息内容,特别是人事、财务、招投标等方面的信息;二是加强局机关网站建设,提升网站管理水平;三是充分利用机关公开栏、电视、报纸、广播、网络等多种手段,强化工作动态的及时宣传报道;四是认真做好各类信息报送工作。 三是继续深化行政审批改革。一是完善各项行政审批制度,减化行政审批手续;二是加强相关职能科室与行政审批窗口之间的联系。 四、强化政务公开工作监督考核。把政务公开纳入各科室的目标管理之中,作为绩效评估的重要内容,不定期地对政务公开情况进行监督检查,确保各项管理制度真正落到实处,使全局的政务公开工作真正走上规范化、制度化轨道。